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以改革创新精神深入推进反腐倡廉教育作者:中央党校 来源:中国反腐倡廉网 发布时间:2011/10/14 点击次数:831次

按照中央纪委印发的《关于贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划〉的分工方案》的规定,我校承担了“把反腐倡廉教育纳入各级党校、行政学院及其他干部培训机构教学计划,在领导干部任职培训、干部在职岗位培训中开设廉政教育课程”牵头任务。几年来,校委高度重视这项工作,加强领导,明确责任,采取切实可行的办法,努力做到“三到位”和“四落实”,即反腐倡廉教育思想认识到位、组织保障到位、工作措施到位,反腐倡廉教育落实到教学计划、落实到教材、落实到课堂教学、落实到学员头脑,取得了明显成效。具体做法如下:
一、充分认识反腐倡廉教育在干部教育中的地位和作用
中央党校校长习近平同志非常重视反腐倡廉教育在党校干部教育培训中的地位和作用,反复强调加强这方面的工作并多次提出明确要求。2008年10月,在全国党校工作会议上,他明确提出,各级党校要坚持不懈地抓实抓好“拒腐防变教育”,进一步抓出成效。2010年9月在中国浦东干部学院座谈会上、12月在国家行政学院调研座谈会上,他都强调,在教育布局和课程设置上,加大道德品行教育的分量和力度,引导领导干部始终保持道德品行的先进性和纯洁性。几年来,在习近平同志的领导和倡导下,校委一班人对开展反腐倡廉教育重要性的认识不断提高,自觉将反腐倡廉教育纳入党校干部教育培训计划,认真安排廉政建设和反腐败教育内容,筑牢领导干部拒腐防变的思想防线,充分发挥党校在领导干部廉政教育中的主阵地作用。
二、切实加强对学员廉政教育的组织和领导
根据《工作规划》和《分工方案》的要求,中央党校于2008年制定并印发了《中央党校贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划〉实施办法》,明确规定了建立和完善反腐倡廉教育工作格局,即坚持校委统一领导,党政齐抓共管,机关党委和机关纪委组织协调,部门各负其责,依靠干部职工支持和参与的反腐倡廉教育领导体制和工作机制。
校委专门成立了贯彻落实领导小组,常务副校长李景田同志任组长,分管学员管理工作的副校长、机关党委书记孙庆聚同志任副组长,其他校委成员根据工作分工,分别负责分管单位的贯彻落实工作。机关党委、机关纪委负责全校党员反腐倡廉教育计划的制定和组织实施,教务部负责把反腐倡廉教育内容纳入党校教学计划并组织实施。各直属单位主要负责人是反腐倡廉教育的第一负责人,各级党组织积极配合,做好经常性的反腐倡廉教育工作。
三、采取切实可行办法确保反腐倡廉教育落到实处
在提高思想认识、加强组织领导的基础上,我们采取切实可行的措施,确保反腐倡廉教育落到实处。
一是把反腐倡廉教育作为学员的必修课,保证课时量并提供基本教材。新的教学改革启动以来,面对学员培训时间缩短、周期加快、课程安排紧等实际困难,我们抓住反腐倡廉教育不放松,根据不同学制、不同班次学员的具体情况,规定学员接受课堂教育的时间,基本上做到了各个班次反腐倡廉教育课程不少于两讲8个学时。从2010年秋季学期开始,我们开设了“加强反腐倡廉建设”,“深入学习和执行《中国共产党章程》、增强党性修养”,“中国古代官德”等6讲专题课。我们还将中央纪委和中央党校组织编写的《新时期领导干部反腐倡廉教程》作为基本教材,发给全校学员,人手一册,供学员学习。
二是组织学员系统学习中央领导关于反腐倡廉的重要论述和会议精神。中央纪委每年召开全会后,在组织全校干部职工学习胡锦涛同志重要讲话和会议精神的同时,还要求学员部专门安排时间,组织学员学习讨论。我们还专门作出安排,组织学员学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》等重要法规和文件,并把学习心得体会汇集成册,作为入学教育的学习资料,印发给学员学习参考。
三是组织反腐倡廉形势任务报告会。中央党校校有计划地邀请中央领导、中央纪委和有关部门的负责同志,为学员作反腐倡廉形势任务方面的报告。最近几年,贺国强同志和何勇等同志都来党校做过报告,很受学员欢迎。
四是创新方式方法,拓展反腐倡廉教育的内容和形式。如,倡导和推动“四个结合”工作,即把反腐倡廉教育与马克思主义基本理论教育、党性教育、党风教育、党纪教育结合起来。目前,在党史、党建、科社、政法等教学过程中,教师们都能有意识地将反腐倡廉教育贯穿其中。再如,积极开展课堂讲授、案例教学、专题研讨、现场教学、教学参观等多种形式的岗位廉政教育,组织学员到井冈山、延安、西柏坡等革命圣地进行革命传统教育和优良作风教育;组织学员到秦城监狱、燕郊监狱、北京市监狱进行现场警示教育等。
五是寓反腐倡廉教育于学员管理工作中,把反腐倡廉教育延伸到学员党校生活的方方面面和全过程。如,坚持“三查”,即查课堂、查晚自习、查饭卡,从点滴中渗透反腐倡廉教育。再如,在社会调研中严格实行“五不要”,即不要游山玩水,不要走马观花,不要去不该去的地方,不要收受礼品,不要兴师动众。在这样的严格管理、严格要求中体现和实施反腐倡廉教育。
六是挖掘学员资源开展反腐倡廉教育。在教学活动、教学管理过程中,有计划地安排来党校学习的纪检监察系统的领导干部作廉政报告。如进修部、培训部组织的“学员论坛”,邀请中央纪委和其他省市纪检监察系统的学员作反腐倡廉的交流发言,做到学学相长,促进学员之间的自我教育,增强教育效果。
七是深入做好党风廉政教育理论的研究。借助丰厚的师资力量,通过走出去、请进来等方法,我们积极推动党风廉政建设理论研究。我们还注意借助党校学员优势,加强反腐倡廉理论研究。近几年,在党校举办的“廉政建设”、“党的群众工作”等专题研讨班上,引导学员围绕建立科学的权力运行机制、建立健全惩治和预防腐败体系、反腐倡廉建设的基本思路和战略等问题组成课题研究小组,形成了一批具有较高质量的研究报告。通过这些措施,充分发挥中央党校的科研优势,提高反腐倡廉理论研究水平,推动党风廉政教育质量的发展提高。
八是加强对地方党校的业务指导。我们于2009年底召开全国党校系统学员管理工作座谈会,对如何将反腐倡廉教育更好地体现到学员管理工作中等问题进行了探讨和交流。我们还针对地方党校反腐倡廉教育教员少、专职教员缺乏的现状,举办地方党校师资班,培训党风廉政教育师资力量,帮助地方党校认真落实反腐倡廉教育。
四、加强协调促进反腐倡廉教育整体推进
在搞好我校反腐倡廉教育的同时,我们还认真履行牵头责任,保持与国家行政学院、中央组织部、人力资源和社会保障部、中央纪委、监察部等单位的联系,沟通信息、交流经验、相互借鉴,促进反腐倡廉教育整体推进。
今年3月,我们组织召开了座谈会,总结经验,查找不足,研究下一步工作。从座谈会情况看,各单位都高度重视,认真负责,采取各种有效措施,确保反腐倡廉教育在各级各类干部培训中,进计划、进教材、进课堂、进头脑,取得了显著成绩,反腐倡廉教育已呈整体推进、逐步深入的良好态势。
国家行政学院围绕《工作规划》和《分工方案》的要求,积极谋划对学员的廉政教育培训工作,做了大量基础性工作。中央纪委、中央组织部、人力资源和社会保障部在抓好自己举办的各类培训班的反腐倡廉教育的同时,作为干部培训主管部门,通过制定政策、加强监督指导,推动本系统认真落实干部培训反腐倡廉教育工作。
必须看到,反腐倡廉教育虽然取得了一些成效,但也还存在不少薄弱环节。下一步,我们将按照中央和中央纪委的要求,认真研究中央纪委检查组提出的建议,采取有效措施,进一步加强我校反腐倡廉教育工作,认真完成牵头任务。

 

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